解讀2

嚴(yán)格審核首付款資金來(lái)源和還款能力

《通知》要求，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行首付資金真實(shí)性檢查要求，嚴(yán)禁購(gòu)房者通過(guò)首付貸、個(gè)人消費(fèi)貸、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支支付首付款等加大購(gòu)房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為；嚴(yán)格落實(shí)月供收入比不超過(guò)50%等政策要求，強(qiáng)化購(gòu)房人收入證明材料審核，防范投資投機(jī)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

《通知》規(guī)定對(duì)購(gòu)房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸；對(duì)于已成年、未就業(yè)且沒(méi)有固定收入的借款人，商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格住房貸款條件，可相應(yīng)提高借款人首付款比例。為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，大力降低購(gòu)房杠桿，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格審核首付款資金來(lái)源和還款能力。

解讀3

從嚴(yán)控制投機(jī)炒房行為

《通知》規(guī)定，在成都市住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買住房（含商品住房和二手住房），須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。

“該規(guī)定主要是繼續(xù)從嚴(yán)控制投機(jī)炒房行為，嚴(yán)格貫徹‘房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的’定位。”成都市房管局解釋，在《通知》實(shí)施之前，已在全市統(tǒng)一的商品房買賣合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)完成訂購(gòu)、擬定合同、已售（備案）狀態(tài)之一的商品住房，在存量房交易服務(wù)平臺(tái)上完成打印“成都市存量房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同”或“成都市存量房買賣合同”的二手住房等，均按原政策執(zhí)行。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不得違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議劃付商品住房預(yù)售款。

對(duì)此，成都市房管局解讀稱，目前商品房預(yù)售款監(jiān)管是銀行業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)監(jiān)管協(xié)議履行預(yù)售款監(jiān)管責(zé)任，該項(xiàng)規(guī)定主要是為了進(jìn)一步落實(shí)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)要求，確保商品住房預(yù)售資金專項(xiàng)用于工程建設(shè)，努力確保商品住房竣工交付使用，防止可能出現(xiàn)的工程爛尾，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。

解讀4

防止開(kāi)發(fā)商捂地、捂盤(pán)、惜售

《通知》要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得有購(gòu)地不建、建而不售等捂盤(pán)惜售行為；商品住房項(xiàng)目達(dá)到預(yù)售條件后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在30日內(nèi)未申請(qǐng)預(yù)售許可或不接受預(yù)售申報(bào)價(jià)格指導(dǎo)的，房管部門(mén)可在1年內(nèi)不受理其預(yù)售許可申請(qǐng)。

“《通知》的這一規(guī)定旨在及時(shí)增加房地產(chǎn)市場(chǎng)有效供應(yīng)，防止捂地、捂盤(pán)、惜售，避免供需失衡和市場(chǎng)恐慌。”市房管局表示，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地后未按照土地出讓合同約定的期限開(kāi)工建設(shè)，形成土地閑置的，由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定收取土地閑置費(fèi)、收回土地使用權(quán)等方式進(jìn)行處置。對(duì)于達(dá)到預(yù)售條件不及時(shí)申請(qǐng)辦理預(yù)售許可的，提高其持有成本，以倒逼機(jī)制促使達(dá)到預(yù)售條件的商品住房項(xiàng)目盡快上市；并促使開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)、主動(dòng)控價(jià)。對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)已取得預(yù)售許可證的捂盤(pán)惜售行為：已經(jīng)辦理預(yù)售許可證，但未在10日內(nèi)將批準(zhǔn)預(yù)售范圍內(nèi)的全部房源公開(kāi)對(duì)外銷售的；或雖對(duì)外公開(kāi)銷售，但故意采取畸高價(jià)格、以內(nèi)部員工關(guān)聯(lián)交易等方式，使公開(kāi)交易難以成交變相截留房源的，房管部門(mén)要依法予以查處。