■天府早報(bào)記者馮浕

1月4日，成都市公布《成都市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)全域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，同時(shí)進(jìn)行了政策解讀。天府早報(bào)記者發(fā)現(xiàn)其中提到，未來5年，成都將進(jìn)一步改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制，以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明要求。

隨遷子女入學(xué)以居住證為主要依據(jù)

《意見》提出，成都未來將改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制。未來五年，成都將進(jìn)一步改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制，適應(yīng)戶籍制度改革要求，建立以流動人員“合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)”為基本條件，以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明要求，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，并實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理。據(jù)了解，市教育局將在成都戶籍制度改革正式實(shí)施后，探索研究隨遷子女就學(xué)機(jī)制。

此外，文件在規(guī)劃上強(qiáng)調(diào)要求各區(qū)（市）縣政府要結(jié)合城區(qū)規(guī)劃常住人口規(guī)模、學(xué)齡人口變化趨勢等，編制所轄行政區(qū)域《中小學(xué)、幼兒園（公辦）布局規(guī)劃（2017-2035年）》。

依法處置侵害留守兒童權(quán)益行為

《意見》還要求，區(qū)(市)縣政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)落實(shí)區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))控輟保學(xué)屬地責(zé)任,完善聯(lián)控聯(lián)保及動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育；學(xué)校要落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告制度,加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度。

建立健全家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé),社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作體系,建立留守兒童基本情況臺賬制度和信息強(qiáng)制報(bào)告制度,依法追究父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任,依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的行為。辦好特殊教育,實(shí)施成都市特殊教育二期提升計(jì)劃,到2020年,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到96％。

優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu) 配備心理教師

成都未來五年，公辦中小學(xué)教師副高級崗位比例將提高。同時(shí)優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀，面向全國加大優(yōu)秀教育人才引進(jìn)力度。要求“加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科優(yōu)秀教師人才隊(duì)伍建設(shè)力度”，“開齊開好國家課程，配齊配強(qiáng)音體美教師”，并“按照1000∶1的標(biāo)準(zhǔn)配備中小學(xué)心理教師”。

優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。成都將堅(jiān)持統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)區(qū)（市）縣義務(wù)教育在校生變化情況動態(tài)調(diào)整中小學(xué)教師編制數(shù)量，健全編制跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制。對新建公辦義務(wù)教育學(xué)校核定的中小學(xué)教師編制不足的，可采取調(diào)劑一般事業(yè)編制的辦法予以保障，不斷提高城鄉(xiāng)學(xué)校教師配備的科學(xué)化、精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化水平。