成都市生活垃圾管理條例(草案)開始征求意見 分類比上海簡單
作者:未知 來源:成都市政務網(wǎng)站 更新時間:2019年07月05日 【字體:大 中 小】
今日成都市人大常委會辦公廳發(fā)布公告,公開征求《成都市生活垃圾管理條例(草案)》(以下簡稱《草案》)修改意見建議,征求意見截止日期為2019年8月10日。與上海相比,成都垃圾分類要簡單一些,不再過分糾結干垃圾與濕垃圾,成都主要分為四類:可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾。
成都市生活垃圾管理條例(草案)
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設
第三章 源頭減量
第四章 分類投放
第五章 清掃及分類收集、轉運
第六章 分類處置
第七章 社會參與
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責任
第十章 附則
第一章 總 則
第一條(目的依據(jù))
為了加強生活垃圾管理,推行生活垃圾分類制度,實現(xiàn)城市精細化管理,建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合成都市實際,制定本條例。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量、投放、收集、運輸、處置、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
本條例所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條(管理原則)
生活垃圾管理遵循政府主導、社會參與、統(tǒng)籌推進、分類處理的原則。
第四條(政府職責)
市和區(qū)(市)縣人民政府應當建立生活垃圾管理制度,綜合協(xié)調生活垃圾管理工作中的重大事項;將生活垃圾管理工作納入本級發(fā)展規(guī)劃,保障生活垃圾管理的資金投入,組織建設生活垃圾投放、收集、轉運、處置設施,制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的政策措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸?shù)热粘9芾砉ぷ,組織劃定生活垃圾清掃區(qū)域,動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾分類減量、資源化利用和無害化處置工作。
第五條(部門職責)
市城市管理部門是全市生活垃圾管理工作的主管部門,負責全市生活垃圾管理工作的組織推進、指導和監(jiān)督,會同有關部門編制市級生活垃圾管理相關規(guī)劃及建設工程配套生活垃圾分類設施建設標準,定期修訂并公布生活垃圾分類標準,負責生活垃圾設施運行的監(jiān)督管理。
區(qū)(市)縣城市管理部門按照本條例的規(guī)定和職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、經(jīng)信、財政、民政、公安、交通、科技、衛(wèi)生、文廣旅、市場監(jiān)管、機關事務管理、郵政管理等部門按照本條例的規(guī)定和職責分工,做好生活垃圾管理相關工作。
第六條(垃圾產(chǎn)生者責任)
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當依法承擔垃圾產(chǎn)生者責任,樹立環(huán)境保護意識,減少生活垃圾產(chǎn)生,按規(guī)定投放生活垃圾,遵守生活垃圾管理有關規(guī)定。
第七條(生活垃圾處理費)
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
市人民政府應當按照多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度,推行分類垃圾與混合垃圾差別化收費政策,加強收繳管理,促進生活垃圾減量、分類和資源化利用。具體辦法可由市人民政府制定。
第八條(環(huán)境補償)
本市實行生活垃圾跨區(qū)(市)縣域處理生態(tài)環(huán)境補償制度。
將生活垃圾轉運到其他區(qū)(市)縣集中處置的,應當向該區(qū)(市)縣支付生態(tài)環(huán)境補償費。生態(tài)環(huán)境補償費應當用于生活垃圾集中處理設施所在地基礎設施建設、環(huán)境保護和管理服務等事項。
第九條(激勵政策)
本市鼓勵和支持生活垃圾源頭減量、分類投放、就地處置、資源化利用等方面的新技術、新工藝的研發(fā)和應用,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的各類廢棄物減量和資源化利用機制,推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十條(宣傳教育)
市和區(qū)(市)縣人民政府及其相關部門應當采取有效措施,加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用和無害化處置的宣傳教育,建設宣傳教育基地,推動形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
教育部門應當將生活垃圾分類知識納入本市幼兒園、中小學校教育內(nèi)容,并組織開展生活垃圾分類教育實踐活動。
大型生活垃圾轉運、處置單位應當設立公眾開放日,配套建設相應的參觀、宣傳設施,接待社會公眾參觀、訪問。
本市報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體應當加強對生活垃圾分類、生活垃圾管理的公益宣傳,普及相關知識,增強社會公眾生活垃圾分類與減量意識。