重慶或出臺新交房規(guī)范 開發(fā)商不能亂吆喝配套
作者:胡曉 來源:橙網(wǎng)-重慶時報 更新時間:2013年04月13日 【字體:大 中 小】
隨著4月的到來,又到了房企開始集中交房的時節(jié)。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年1~6月,主城區(qū)將有超過40個樓盤交房,其中半數(shù)以上都集中在第二季度。近年來,購房者和開發(fā)商在交房階段產(chǎn)生的糾紛較多。日前從有關(guān)部門傳出消息稱,重慶市今年內(nèi)將有望出臺相關(guān)條例,對新建商品住宅交付使用時應(yīng)該達到的條件,進行較為詳盡地規(guī)范。
案例
前年,鄧先生在渝北區(qū)某大社區(qū)買了一套套內(nèi)66平米的兩室。“當(dāng)時不少人都是沖著開發(fā)商說要在小區(qū)引進知名中小學(xué)才去買的。”鄧先生也是為了解決兒子讀書的問題。但到去年接房時,業(yè)主們卻聽說知名學(xué)校引進失敗,最終落戶小區(qū)的是轄區(qū)內(nèi)某普通學(xué)校。
在交房現(xiàn)場,就有不少業(yè)主提出要退房。買賣雙方因此扯了很長時間的皮,至今還未能完全解決。鄧先生說,買房又不像買菜,付了那么大一筆錢,結(jié)果貨不對版,竟不知道該找誰說理去?
三分之一買房糾紛因配套問題
市建委開發(fā)辦相關(guān)負責(zé)人透露,去年摸排有可能產(chǎn)生糾紛的90個房地產(chǎn)買賣項目中,三分之一以上涉及配套設(shè)施不齊全。據(jù)了解,在2000年7月1日起施行的《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》中,第三十二條和第三十三條有關(guān)于商品房交付使用的內(nèi)容也只是概括地規(guī)定,“商品房銷售合同應(yīng)載明……商品房交付使用的日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式、違約責(zé)任等”,及“在商品房交付使用,向購買人提供商品房使用說明書。”對新建住宅配套這一塊,幾乎沒有提及。
尤其是2005年取消房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收制度后,由于沒有相應(yīng)的管理制度,新建住宅交付使用管理成為空白,交房期矛盾糾紛增多。
此外,2010年4月13日,住建部《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》,要求各地制訂本地商品住房交付使用條件。
上述因素促進本市有望在近期出臺新建商品住宅交付使用的相關(guān)規(guī)范。
新條例關(guān)注“外部設(shè)施” 實施方法兩種備選
據(jù)知情人士透露,關(guān)于新建商品住宅交付使用許可制度,重慶目前有兩套實施的方法備選。一是管理部門對住宅交付使用條件進行審查核驗后發(fā)放交付許可證;二是管理部門對符合交付使用條件的住宅進行登記備案。至于這個新出臺的制度,可能是在現(xiàn)有的《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的基礎(chǔ)上進行修訂,增加相關(guān)內(nèi)容,得以實現(xiàn)。
據(jù)了解,根據(jù)目前的征求意見稿,新建商品住宅交付需要達到的條件,在以前的基礎(chǔ)上大大細化了。除了給排水、供氣、供電、通信、寬帶、有線電視等基本生活配套設(shè)施必須驗收合格,前期物業(yè)服務(wù)合同必須簽訂等外,還明確了應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負責(zé)落實的相關(guān)過渡措施,例如,住宅小區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)、小區(qū)與城市道路或公路之間有直達的道路相連;分期建設(shè)的,建成住宅與施工工地有明顯有效的隔離措施等。
最值得注意的一點是,開發(fā)商須按照銷售現(xiàn)場公示的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容和時間,在交房時完成相應(yīng)的教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施的配建。
如果上述內(nèi)容能夠最終拍板,那么開發(fā)商在前期賣房時隨意吆喝,交房時配套縮水的情況將大大減少。
多數(shù)贊成新規(guī)出臺
保護買賣雙方權(quán)益
據(jù)了解,目前國內(nèi)一些城市,如上海、天津等地,已經(jīng)出臺了關(guān)于交房條件的相關(guān)規(guī)定。例如,2006年開始實施的《上海市新建住宅交付使用許可若干規(guī)定(草案)》中,除非常詳盡地規(guī)定了新建商品住宅交付需要達到的條件外,還明確了不按規(guī)定交付的建設(shè)單位的懲罰措施,以及對主管部門執(zhí)行不力的問責(zé)。我市建委相關(guān)負責(zé)人透露,在上海實行這一規(guī)定前,關(guān)于上海交房的投訴每年有300~400件,實行后,每年下降到3~5件。
近期,成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局也正式出臺了首個《預(yù)售商品住房交付使用流程管理規(guī)定》,將于4月12日起正式實施。其中明確規(guī)定開發(fā)商不得以繳納相關(guān)稅費等作為驗房的前提條件,更不能要求購房者先收房再驗房。
“由于買賣雙方的期望值不一樣,交房產(chǎn)生糾紛其實我們也很頭痛”,本市一家房企的負責(zé)人告訴記者,能有規(guī)可依對彼此的權(quán)益都是一個保護。因此,從開發(fā)商角度也是贊成出臺條例的。但他認為,具體細節(jié)尚需審慎,尤其是公共配套方面,例如學(xué)校、公交站、菜市場等,有時候也不是開發(fā)商說了算。
購房者對新規(guī)的期待則更高。購房者劉女士建議,根據(jù)需要,是否可以加上小區(qū)停車庫、綠化水平等更多的內(nèi)容。
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