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城鄉(xiāng)同發(fā)證 維護農民土地用益物權

3月1日，《不動產登記暫行條例》施行。我國第一批不動產產權證，在早春的風里誕生,在我國最大的不動產分布的農村，當天同樣進行了第一批不動產權證頒發(fā)。

長期以來，我國城市商品房、寫字樓等國有建設土地上的構筑物有不動產權屬證書，農村宅基地等集體建設用地并無房產證。近年來，國土資源部推動農村集體建設用地確權登記發(fā)證。

全國人大常委會2月25日審議相關決定草案，擬授權國務院在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規(guī)定。

農村不動產統(tǒng)一登記，將為下一輪農村土地制度改革提供技術支撐。更為重要的是耕地、林地、草地等農民承包的農地確權登記發(fā)證。據了解，崇義縣1日向居民發(fā)放第一批、10本《中華人民共和國不動產權證書》，2本為林權登記，8本為房產所有權和土地使用權登記。

今年國土資源部選擇了包括江西崇義縣在內的10至15個地區(qū)率先建立不動產統(tǒng)一登記窗口，頒發(fā)統(tǒng)一的不動產權證書。“3月1日是我國公民財產權保護進程又一里程碑。憲法保護公民財產權，物權法強調農民對土地的用益物權。今天，又一個權利的春天開始了。”國土資源部不動產登記局局長王廣華說。

首批不動產證 具有歷史紀念意義

紅色的不動產權證書，詳細記錄了權利人土地使用權面積、專有建筑面積、使用年限等權利狀況。證書首頁上方還印有二維碼標識，該標識是為了存儲不動產登記信息，便于下一次受理時能夠快速查詢。

為實施條例，國土資源部選擇了江蘇徐州市新城區(qū)和睢寧縣、山東青島市、四川瀘州市瀘縣、重慶長壽區(qū)、黑龍江牡丹江市林口縣、江西贛州市崇義縣、廣西南寧市等15個地方作為不動產統(tǒng)一登記窗口建設聯(lián)系點。

春節(jié)前后，15個聯(lián)系點加快業(yè)務流程再造、登記系統(tǒng)對接、統(tǒng)一窗口設置等準備，部分聯(lián)系點3月1日開始啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書。

業(yè)內人士認為，在具備重大現(xiàn)實意義同時，我國第一批不動產權證有歷史紀念意義，未來在博物館肯定有一席之地。

不動產登記 可實現(xiàn)樓市調控效果

中原地產專業(yè)分析師張大偉指出，對房地產市場而言，不動產登記聯(lián)網將有利于摸清樓市“家底”，并在一定程度上影響市場預期。不動產登記本身并不是房地產調控政策，不會直接影響到樓市，但通過不動產登記可以實現(xiàn)更多更快的樓市調控效果。

短期看期待不動產登記能夠達到會讓房價大幅回落的目的并不現(xiàn)實，因為整個不動產登記制度建設并非以打壓房價為目的，更多是為了將來財稅制度的變革做的準備。但長期看，不動產登記及隨之將帶來的房地產稅將改變房地產交易及持有環(huán)節(jié)的稅制：轉為交易環(huán)節(jié)并存量環(huán)節(jié)收取。未來房產持有環(huán)節(jié)將增加稅費，這將會影響或者導致房地產投資熱情的降低。不過，不動產登記本身并不是房地產調控政策，短期內期待不動產登記使房價大幅回落并不現(xiàn)實。