住房公積金披露姍姍來(lái)遲 “曬”完之后還需大改
作者:未知 來(lái)源:成都晚報(bào) 更新時(shí)間:2015年06月08日 【字體:大 中 小】
你知道自己所在城市的住房公積金使用情況么?
面對(duì)這一問(wèn)題,相信以往大多數(shù)人都會(huì)陷入茫然。不過(guò),住房公積金的信息之門正徐徐打開(kāi)。今年4月以來(lái),我國(guó)內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市中,30個(gè)已向社會(huì)公開(kāi)其公積金信息的年度報(bào)告。這是我國(guó)省級(jí)層面首次集體通過(guò)年報(bào)方式,將所掌握有關(guān)公積金的運(yùn)行情況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況等信息向社會(huì)公開(kāi)(南方都市報(bào)6月7日?qǐng)?bào)道)。
看了這個(gè)消息,大家可別高興得太早,此次各個(gè)地方對(duì)住房公積金“曬單”,并非純粹的自覺(jué)性行為,而是今年2月,國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部以及央行三家印發(fā)《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》,明確要求住房公積金信息通過(guò)政府公報(bào)、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及大眾媒體等多種渠道向社會(huì)披露。
《通知》還明確規(guī)范時(shí)限,要求地市一級(jí)公積金中心的年度報(bào)告應(yīng)于每年3月底前披露;省(區(qū)市)住房公積金匯總信息應(yīng)于每年4月底前披露;全國(guó)住房公積金匯總信息應(yīng)于每年5月底前披露。按照這個(gè)時(shí)間表,各地住房公積金“曬單”不是早了,而是姍姍來(lái)遲。
住房公積金“曬曬”更健康。這幾年來(lái),圍繞住房公積金的爭(zhēng)議可不少。有專家質(zhì)疑住房公積金“劫貧濟(jì)富”,有些地方住房公積金大量“休眠”,對(duì)于信息不對(duì)稱造成的知情權(quán)缺失,也是公眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題所在。住房公積金總量多少,具體使用流向,投資在某些領(lǐng)域是否達(dá)到保值增值效果,其中存在哪些風(fēng)險(xiǎn),這些信息都需要傳遞給公眾,畢竟,這里面的每一分錢,都來(lái)自社會(huì)供給。
或許,恰恰是前幾天有關(guān)“全國(guó)層面公積金信息六年未通”的熱點(diǎn)報(bào)道,促使住建部等主管部委出臺(tái)了《通知》,初步解決了各地住房公積金的信息公開(kāi)。
然而,緊隨而來(lái)的問(wèn)題就是:住房公積金“曬”完之后,是否還能有進(jìn)一步的改革?
縱觀這些年來(lái),住房公積金現(xiàn)行制度面臨的種種質(zhì)疑,必須承認(rèn),盡管公積金制度設(shè)立的初衷是很好的,可真正的低收入者想通過(guò)住房公積金貸款獲得住房仍然比較困難,由于手續(xù)繁瑣,開(kāi)發(fā)商對(duì)于住房公積金的歡迎程度遠(yuǎn)不如商業(yè)貸款。
而在歷次房地產(chǎn)調(diào)控中,住房公積金貸款都隨著相關(guān)政策的調(diào)整而收緊,讓中低收入群體受到殃及。原國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華曾表示,公積金的使用更多地惠及了中高收入群體,未能有效地發(fā)揮公積金在改善低收入職工居住條件方面的作用。因此,從執(zhí)行效果看,住房公積金沒(méi)有達(dá)到初始目的。更為嚴(yán)重的是,民眾想將住房公積金用于其他生活所需,都面臨著諸多限制,民眾只能坐看自己的公積金不斷貶值。
由此造成的悖論就是,住房公積金幾乎淪為部分地方的資金蓄水池,甚至被爆出監(jiān)管不嚴(yán)的負(fù)面事件。因此,住房公積金的制度改革還不能停步。一方面,主管部委能否通過(guò)制度完善,進(jìn)一步降低住房公積金的貸款門檻,調(diào)整貸款條件,加速公積金流動(dòng)。另一方面,允許民眾將公積金用于其他生活消費(fèi)領(lǐng)域。
截至去年,全國(guó)已經(jīng)有30多個(gè)城市陸續(xù)對(duì)住房公積金政策進(jìn)行微調(diào),包括允許民眾用住房公積金支付租房費(fèi)用或其他用途,而河北省石家莊市更在去年年底,推出住房公積金異地貸款政策,也就是說(shuō),符合條件的申請(qǐng)者,哪怕是在外地工作,都可以在石家莊購(gòu)房并申請(qǐng)公積金貸款。
從以上地方對(duì)于住房公積金的改革試點(diǎn)來(lái)看,住房公積金的制度確實(shí)有充分的改革創(chuàng)新空間。數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)繳存住房公積金的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.1億人,住房公積金是牽涉到無(wú)數(shù)人切身利益的重大民生命題。而惟有通過(guò)改革,推動(dòng)住房公積金制度與時(shí)代發(fā)展、公眾訴求接軌,力爭(zhēng)讓這一制度公平與效率兼?zhèn)洌@項(xiàng)1992年起,由北京、天津、南京等城市率先探索、1994年才在全國(guó)推廣的保障性制度,方能走得更遠(yuǎn)、執(zhí)行效果更如預(yù)期。
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