房地產(chǎn)政策持續(xù)寬松的背后，是房地產(chǎn)之于宏觀經(jīng)濟的地位被重新定義。

住建部研究中心副主任王玨林告訴記者，目前經(jīng)濟下行壓力較大，在消費增長緩慢、出口復蘇乏力的形勢下，投資作為三駕馬車之一拉動經(jīng)濟的作用舉足輕重，尤其房地產(chǎn)對拉動全社會投資增長的作用愈發(fā)顯著。也因此，房地產(chǎn)的地位也從過去的抑制轉為支持。

“2015年的房地產(chǎn)政策的寬松程度歷史罕見。”中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強如是告訴記者。

記者梳理過去5年的樓市政策發(fā)現(xiàn)，2010年，中央頒布國十一條、新國十條等號稱史上最嚴厲調控政策，一些房價過高的城市相繼出臺限購令，2011年新國八條出臺，再次上調二套房貸首付比例和貸款利率，進一步擴大限購范圍。2012年中央對國家的房地產(chǎn)采取有保有壓，穩(wěn)中有松的調控政策；2013年，中央出臺國五條加碼調控。

2014年以后， 此前的限購、限貸等限制性樓市政策紛紛取消，且在2015年從“抑制”轉為支持住房消費，并出臺了多個利好政策，央行持續(xù)降準、降息，其中，一年期存貸款基準利率已接近十年來最低水平。住房公積金的貸款利率也是近20年最低。各地也頻頻推出住房補貼等明顯刺激樓市的政策。

需要注意的是，本輪支持住房消費的政策并不會因為短期部分城市的成交利好而改變，并將在下半年持續(xù)寬松。

也因此，穩(wěn)定住房消費成為2015年的樓市調控主題，也是住建系統(tǒng)2015年的首要任務。

樓市回暖

一系列樓市托舉政策，讓房地產(chǎn)市場在剛剛過去的5月，明顯回暖。

6月11日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2015年1-5月份全國房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況數(shù)據(jù)。

5月單月，全國商品房銷售面積上漲15%，銷售額大漲24.3%，房地產(chǎn)投資也完成8623億元，增長2.4%，環(huán)比提高1.9%。

5月份的數(shù)據(jù)轉好也結構性地改善前5月的樓市數(shù)據(jù)。前5月，全國商品房銷售額為2.44億元，增長3.1%，此前的1-4月份為下降3.1%。這也是2014年年初以來首次正增長。

商品房成交量的回溫也直接體現(xiàn)在商品房的待售面積上，截止到5月末，商品房待售面積65666萬平方米，比4月末減少15萬平方米。

另從房地產(chǎn)開發(fā)投資指標來看，前5月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資3.23萬億元，同比增長5.1%，增速比1-4月份回落0.9%，回落幅度比1-4月份減緩1.6%。

國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱談及市場回溫的原因稱，一是房地產(chǎn)調控政策效果開始顯現(xiàn)，市場預期發(fā)生轉變，購房者信心有所恢復；二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構適時優(yōu)化推盤和策略定價，積極去庫存，現(xiàn)有庫存中的優(yōu)良部分逐步消化；三是房價基本穩(wěn)定有利于購房需求平穩(wěn)釋放。

樓市上半場的回暖，將對宏觀經(jīng)濟的支撐起到重要作用。

日前央行研究局專業(yè)經(jīng)濟學家馬駿領銜撰寫的《2015年中國宏觀經(jīng)濟預測（年中更新）》指出，作為經(jīng)濟增長重要力量的房地產(chǎn)業(yè)在今年前幾個月持續(xù)低迷，也是經(jīng)濟增速放緩的原因之一。

根據(jù)央行的估算，房地產(chǎn)銷售經(jīng)過在2-3個季度后將傳導到房地產(chǎn)投資，因此估計下半年房地產(chǎn)開發(fā)投資減速的勢頭將得到緩解。

值得一提的是，商品房成交量的回暖也讓房地產(chǎn)投資的先行指標轉好。

王寶濱稱，一般來說，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金、土地購置面積和新開工面積作為分析房地產(chǎn)開發(fā)投資走勢的先行指標。前兩個指標分別反映了房地產(chǎn)開發(fā)兩大要素資金和土地的情況，新開工面積反映了未來投資的增長潛力。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1-5月份，3個先行指標同比降幅均收窄。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金45966億元，下降1.6%，降幅比1-4月份收窄0.9個百 分點；房屋新開工面積50305萬平方米，下降16.0%，降幅收窄1.3個百分點；土地購置面積7650萬平方米，同比下降31.0%，降幅收窄1.7 個百分點。