增值收益677億 管理人員經(jīng)費(fèi)29.13億

昨天，住建部聯(lián)合財(cái)政部、人民銀行披露2014年全國(guó)住房公積金年度報(bào)告，即公積金“國(guó)家賬本”。這份涵蓋全國(guó)31個(gè)省份大數(shù)據(jù)的年度報(bào)告系我國(guó)管理機(jī)構(gòu)首次向社會(huì)全面亮出公積金“家底”。

半數(shù)公積金被提取

報(bào)告顯示，截至2014年底，全國(guó)住房公積金繳存職工達(dá)到11877.39萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)9.19％，年末提取總額37806.26億元，占繳存總額50.51％。

繳存總額剩余的49.49%、也就是37046.83億元的繳存余額，一度被輿論解讀為“3萬(wàn)億公積金在沉睡”。但實(shí)際上，其中有68.89％用于發(fā)放個(gè)人住房貸款，再加上一定量的保障房住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款發(fā)放和國(guó)債購(gòu)買(mǎi)，全國(guó)住房公積金繳存余額資金運(yùn)用率超過(guò)70%，基本逼近商業(yè)銀行水平。

山西運(yùn)用率僅25%

不過(guò)，各地公積金資金使用情況并不均衡。東部發(fā)達(dá)省份公積金資金運(yùn)用率普遍高于平均水平，中西部地區(qū)則普遍較低。山西省運(yùn)用率僅為25%，為全國(guó)最低。住建部公積金監(jiān)管司司長(zhǎng)張其光對(duì)此表示，從客觀原因上看，山西房地產(chǎn)市場(chǎng)比較低迷，而且相當(dāng)一部分單位搞集資建房、合作建房，使得對(duì)商品住房的需求不足；從主觀原因上來(lái)看，確實(shí)存在著提取和個(gè)人住房貸款政策調(diào)整到位比較慢、業(yè)務(wù)辦理的流程比較長(zhǎng)、審批要件過(guò)多、審批的周期也過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。今年5月份，有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)到山西進(jìn)行督察，最近這段時(shí)間，個(gè)貸率提升非�？�。

研究省內(nèi)調(diào)節(jié)機(jī)制

另?yè)?jù)了解，即便在同一個(gè)省份，各地公積金使用情況也存在不小差異。張其光透露，實(shí)現(xiàn)各省省內(nèi)資金融通，是下一步的重要改革方向。“按照現(xiàn)行管理體制，住房公積金只能在城市內(nèi)部使用，不能跨市調(diào)劑融通，必然產(chǎn)生要么資金結(jié)余過(guò)剩，要么資金短缺的情況。我們現(xiàn)在正在研究探討，如何先在省內(nèi)建立調(diào)節(jié)機(jī)制，至于未來(lái)怎么樣，恐怕還得看《住房公積金管理?xiàng)l例》修改情況，再行決定。”

去年增值677億元

此外，報(bào)告還披露了全國(guó)住房公積金業(yè)務(wù)收支及增值收益情況。2014年全年增值收益677.02億元，比上年增長(zhǎng)26.09%，財(cái)政部綜合司住房土地處處長(zhǎng)楊遠(yuǎn)根說(shuō)，目前住房公積金在發(fā)放個(gè)人貸款有結(jié)余的情況下，只能用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。至于今后有沒(méi)有開(kāi)放其他保值增值渠道的可能性，下一步在研究住房公積金制度改革和《住房公積金管理?xiàng)l例》修改的時(shí)候，可能會(huì)統(tǒng)一調(diào)整。

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控暫未完成

報(bào)告還首次披露了全國(guó)住房公積金管理中心情況——截至2014年末，全國(guó)設(shè)區(qū)城市共設(shè)立342個(gè)住房公積金管理中心，擁有從業(yè)人員3.66萬(wàn)人。其中，在編2.57萬(wàn)人，非在編1.09萬(wàn)人。2014年各地公積金中心管理費(fèi)用實(shí)際支出70.98億元，比上年減少5.41%。其中備受關(guān)注的人員經(jīng)費(fèi)29.13億元，人均不足8萬(wàn)元。住建部公積金監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年底全國(guó)主要100個(gè)城市實(shí)現(xiàn)住房公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的目標(biāo)暫未完成，但有關(guān)部門(mén)正在推動(dòng)統(tǒng)一的信息化建設(shè)。