三、主要問題分析

（一）棚戶區(qū)改造工作

1、資金問題。棚戶區(qū)改造過程中資金需求量較大，而我縣財政困難，使得棚戶區(qū)改造工作進(jìn)度緩慢。

建議措施：縣財政在公共財政預(yù)算和政府性基金預(yù)算編制和執(zhí)行中，加大財政統(tǒng)籌力度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，每年安排一定的財政資金，加大棚戶區(qū)改造的資金投入。從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于改造支出，同時積極爭取中央、省棚改資金補貼；安置房、公建配套、基礎(chǔ)設(shè)施棚戶區(qū)改造項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。同時，積極爭取棚戶區(qū)改造項目政策性貸款和上級的資金補貼。

2、征收問題。棚戶區(qū)范圍內(nèi)征收工作難度較大，群眾對征收補償政策的期望值高，影響項目進(jìn)度。

解決措施：嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<大邑縣國有土地上房屋征收與補償五項費用標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（大邑府辦發(fā)〔2012〕48號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行辦法制定補償方案，不得增減補償項目，不得提高或降低補償標(biāo)準(zhǔn)。同時，充分尊重群眾改造意愿，在項目啟動前進(jìn)行改造意愿調(diào)查，優(yōu)先安排資金對改造意愿強烈、基礎(chǔ)設(shè)施落后的區(qū)域進(jìn)行改造，項目啟動后改造范圍內(nèi)居民簽訂模擬搬遷協(xié)議的比例達(dá)到95%，方可組織實施。

（二）住房保障工作

1、退出機制還有待進(jìn)一步完善。由于保障性住房家庭的人員和經(jīng)濟收入情況，每年都在變化，現(xiàn)行保障性住房退出機制實際執(zhí)行難度較大，造成“有進(jìn)無退，只進(jìn)不出”的現(xiàn)象。

解決措施：嚴(yán)格按照《大邑縣城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障實施細(xì)則》、《大邑縣公共租賃住房管理實施細(xì)則》，依托市住房保障應(yīng)用集成平臺完善我縣住房保障信息系統(tǒng)，將我縣所有符合住房保障標(biāo)準(zhǔn)的申請家庭錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)住房保障對象動態(tài)管理和保障資格審核標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時，定期對已保障對象收入、住房變動情況，進(jìn)行住保平臺系統(tǒng)核查和入戶走訪調(diào)查。按照廉租房管理相關(guān)規(guī)定，及時清退不符合廉租房條件的保障對象，堅決查處在廉租房（公租房）等惠民資源分配過程中違反相關(guān)管理規(guī)定及在廉租房申請、安排中存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違紀(jì)違規(guī)的不法行為。

2、保障性住房的配套設(shè)施仍需完善。大部分保障性住房的配套設(shè)施，由于多種原因，目前還不完善。如安防設(shè)施、綠化休閑設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施、停車棚等需要財政的支持。

解決措施：多渠道、多舉措籌措資金，進(jìn)一步完善保障性住房的基礎(chǔ)設(shè)施配套，為入住的困難群眾，創(chuàng)造優(yōu)良舒適的生活環(huán)境。