四、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，實(shí)施分類(lèi)改造。充分利用國(guó)家金融支持政策，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大融資規(guī)模，積極推動(dòng)其他類(lèi)型的棚戶區(qū)改造，爭(zhēng)取在十年內(nèi)全部消除棚戶區(qū)；結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市化進(jìn)程，堅(jiān)持以解決中低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租等形式，使我縣中、低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善；按照“總體規(guī)劃、綜合整治、分類(lèi)改造、一院一策”的原則，通過(guò)老舊院落改造，進(jìn)一步改善民生、提高群眾生活品質(zhì)。

（二）  階段性目標(biāo)

1、2016-2025年，我縣納入規(guī)劃的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共17個(gè)，涉及改造范圍共計(jì)1381畝，改造戶數(shù)5065戶，改造房屋面積52.36萬(wàn)平方米，總投資約34.26億元，同時(shí)鼓勵(lì)未納入計(jì)劃項(xiàng)目的零星棚戶區(qū)采用自主改造的方式實(shí)施改造。

2、2016-2025年，通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼250戶，切實(shí)增強(qiáng)中、低收入住房困難家庭承租住房的能力。

3. 2016-2025年改造完成全縣老舊院落101個(gè)，改善

院落內(nèi)外環(huán)境，將老舊院落打造成“形象提升、配套完善、管理到位、群眾滿意”的文明和諧院落。

五、主要工作及重大項(xiàng)目

（一）棚戶區(qū)改造工作

1．完善保障措施，強(qiáng)化政策支持。棚戶區(qū)改造嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、成都市房屋征收與補(bǔ)償、棚戶區(qū)改造方面的配套文件及《關(guān)于印發(fā)大邑縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償五項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（大邑府辦發(fā)〔2012〕48號(hào)）執(zhí)行，依照政策規(guī)定的征收工作機(jī)制、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)操作流程實(shí)施。對(duì)棚戶區(qū)改造涉及的相關(guān)財(cái)稅、土地、規(guī)劃、建設(shè)等政策均組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究談?wù)�，充分發(fā)揮政策的綜合協(xié)同效應(yīng)，為推動(dòng)我縣棚戶區(qū)改造工作提供有力保障。

2．拓寬融資渠道，加大融資力度。一是進(jìn)一步加大與市住保中心和國(guó)開(kāi)行的信息溝通，及時(shí)把握政策動(dòng)向，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，擴(kuò)大融資額度。二是進(jìn)一步健全融資運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范資金申請(qǐng)和撥付流程，嚴(yán)格按照《成都市危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專(zhuān)項(xiàng)貸款管理辦法》，將我縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目納入市住保中心融資平臺(tái)內(nèi)，按照統(tǒng)借統(tǒng)還的方式，統(tǒng)一向國(guó)開(kāi)行融資。三是進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模，2016年我計(jì)劃啟動(dòng)的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始前期摸底調(diào)查和測(cè)算工作，爭(zhēng)取納入下一批次20國(guó)開(kāi)行棚戶區(qū)改造貸款項(xiàng)目。

3．尊重群眾意愿，實(shí)行多元化安置。一是以群眾意愿確定安置方式。在棚戶改造中提供原地或就近安置、異地安置和貨幣補(bǔ)償?shù)榷喾N安置方式，將模擬搬遷作為棚戶區(qū)改造的重要環(huán)節(jié)，在改造中通過(guò)改造意愿調(diào)查、補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)以及簽訂模擬搬遷協(xié)議，三次征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)，堅(jiān)持“改不改群眾說(shuō)了算，補(bǔ)償安置方式群眾說(shuō)了算，簽不簽群眾說(shuō)了算”。二是加大安置房供應(yīng)。為滿足實(shí)物安置需求，除加大土地供應(yīng)，新開(kāi)工建設(shè)安置房源外，還要建立棚戶區(qū)改造購(gòu)房服務(wù)平臺(tái)，對(duì)政府集中購(gòu)買(mǎi)普通商品住房和棚改群眾自主購(gòu)買(mǎi)普通商品住房制定實(shí)施細(xì)則，通過(guò)棚戶區(qū)改造有效推進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。