中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川等回應(yīng)金融熱點(diǎn)問(wèn)題

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議12日在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，副行長(zhǎng)易綱、潘功勝、范一飛等就“貨幣政策是否調(diào)整”“如何看待首付貸”“互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管”等熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。

“首付貸”靠譜嗎？

央行將清理突破住房信貸政策行為

針對(duì)近期多地P2P平臺(tái)推出“首付貸”問(wèn)題，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝12日在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上表示，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自辦的金融業(yè)務(wù)、或者與P2P平臺(tái)合作開(kāi)展的金融業(yè)務(wù)，沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)屬于違法經(jīng)營(yíng)，央行將對(duì)此進(jìn)行清理整頓。

潘功勝表示，央行對(duì)房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)所從事場(chǎng)外配資，和P2P為主體的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)相結(jié)合從事場(chǎng)外配資，態(tài)度明確。“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)自辦的金融業(yè)務(wù)沒(méi)有取得相應(yīng)的資質(zhì)，是違法從事金融業(yè)務(wù)，并存在自我融資、自我擔(dān)保、搞資金池的現(xiàn)象。”

潘功勝指出，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與P2P平臺(tái)合作，所提供的“首付貸”產(chǎn)品不僅加大了居民購(gòu)房的杠桿，削弱了宏觀調(diào)控政策的有效性，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，周小川也表示，銀行必須了解客戶，就包括客戶的首付不能是借的，你找另外一方面借了一部分錢說(shuō)這是首付，剩下再去借，整個(gè)借款和自有資本的比例實(shí)際上就變了，另外未來(lái)償還的能力實(shí)際上也在變了。

談貨幣政策

不會(huì)倚重貨幣政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

針對(duì)貨幣政策會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)向?qū)捤傻膯?wèn)題，周小川表示，中國(guó)將更多依靠?jī)?nèi)需，而不是出口實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)，因此不會(huì)倚重貨幣、匯率政策來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

“從人民銀行角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上和儲(chǔ)蓄率有關(guān)系。”周小川說(shuō)，“中國(guó)不會(huì)過(guò)度依靠出口來(lái)實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)，凈出口在GDP增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率也不再像以前那么大。在這種情況下，用貨幣、匯率政策刺激出口，對(duì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)所能起到的作用并不大。”

周小川明確表示，如果國(guó)際國(guó)內(nèi)沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)波事件，我國(guó)將保持比較穩(wěn)健的貨幣政策，不會(huì)采用過(guò)度的貨幣政策刺激來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)。“如果國(guó)際或者國(guó)內(nèi)有什么重大的變故性的事件，貨幣政策是要保持靈活性的，要應(yīng)對(duì)各種沖擊、各種事件的產(chǎn)生。”

談房貸政策

銀行信貸政策也要因地施策

在談到房貸政策時(shí)，周小川表示，住房金融政策要考慮總量，全國(guó)平均看房地產(chǎn)市場(chǎng)仍面臨較大去庫(kù)存壓力，去年庫(kù)存量比前年增長(zhǎng)15%多；也要考慮到目前國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)出現(xiàn)很大分化，一二線城市房?jī)r(jià)上漲較猛引發(fā)關(guān)注。

周小川強(qiáng)調(diào)，商業(yè)銀行信貸政策也要適應(yīng)不同地方的變化，綜合考慮住房信貸的可行性和所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

潘功勝介紹，目前中國(guó)商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款、個(gè)人住房貸款占整個(gè)貸款的比例大概是14%，不良貸款比例是0.38%，低于整個(gè)銀行業(yè)1.7%左右的不良貸款比例。從首付比看，即便按照調(diào)整以后的20% 最低首付比，和國(guó)際上橫向比較來(lái)看也是較為審慎的。1月份首套房的首付比普遍在35%以上，二套房實(shí)際首付比在40%以上。

潘功勝表示，當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總量過(guò)剩、區(qū)域分化。目前7.2億平方米的庫(kù)存房中，70%分布在三四線城市，因此住房信貸政策必須與全國(guó)房地產(chǎn)的形勢(shì)相匹配。央行將因地施策，如去年以來(lái)北京、上海幾個(gè)一線城市必須執(zhí)行原有的政策；加強(qiáng)市場(chǎng)自律，由商業(yè)銀行自主決策；住房金融采取宏觀審慎管理。