房地產(chǎn)營(yíng)改增有望7月出臺(tái) 減稅規(guī)模近萬(wàn)億
作者:未知 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 更新時(shí)間:2015年06月04日 【字體:大 中 小】
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉,房地產(chǎn)、金融、生活性服務(wù)業(yè)三大行業(yè)將出臺(tái)營(yíng)改增一攬子方案。目前方案已經(jīng)由財(cái)政部稅政司制定完畢,有望7月向社會(huì)公布。有業(yè)內(nèi)人士透露,房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅率或?yàn)?1%,金融業(yè)稅率和生活服務(wù)業(yè)的一般征收稅率或?yàn)?%。
專家表示,如果營(yíng)改增按計(jì)劃全面推進(jìn),減稅規(guī)模有望達(dá)9000億到1萬(wàn)億元。
齊發(fā) 三行業(yè)同出一攬子方案
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從一位接近財(cái)政部人士處獲悉,房地產(chǎn)、金融、生活性服務(wù)業(yè)今年均將納入營(yíng)改增范圍,不同于以往分行業(yè)納入,此次改革將針對(duì)剩下的三個(gè)行業(yè)出一個(gè)營(yíng)改增一攬子方案。目前方案已經(jīng)由財(cái)政部稅政司制定完畢,尚未上報(bào)國(guó)務(wù)院。“一旦上國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì),方案很快就會(huì)向社會(huì)公布。”上述人士表示。
但該人士也表示,就算最快6月份能上國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì),準(zhǔn)備工作也要好幾個(gè)月,所以正式實(shí)施最快也要今年下半年末期。
談及為何要三個(gè)行業(yè)一起出一攬子方案,該人士稱,增值稅抵扣涉及上下游的鏈條,各個(gè)行業(yè)間并不是完全獨(dú)立、完全割裂的,按行業(yè)改革可能造成更多人為的扭曲,所以多個(gè)行業(yè)一起改革更為科學(xué)。
安永大中華區(qū)間接稅主管合伙人梁因樂(lè)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,最終的政策發(fā)布和實(shí)施將分為三步:第一步是框架性文件的發(fā)布,這一文件將僅包含最后一批行業(yè)增值稅的稅率、征收方法,以及一些過(guò)渡期的措施,發(fā)布時(shí)間預(yù)計(jì)在6月底至7月初;第二步是相關(guān)行業(yè)實(shí)施細(xì)則(含金融業(yè)的實(shí)施細(xì)則)的發(fā)布,預(yù)計(jì)在第三季度,金融業(yè)的實(shí)施細(xì)則將出臺(tái),而10月左右,房地產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的實(shí)施細(xì)則將出臺(tái);第三步是政策的正式實(shí)施,預(yù)計(jì)建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)將在今年第四季度出,在今年12月或者明年1月金融業(yè)的營(yíng)改增將正式實(shí)施。
梁因樂(lè)表示,金融業(yè)稅基應(yīng)該是金融企業(yè)提供的應(yīng)稅服務(wù)的增值。金融業(yè)應(yīng)稅服務(wù)被分為三類,第一類是利息收入,第二類是金融商品買賣收入,第三類是服務(wù)費(fèi)類收入,而適用于這三類的稅率均為6%。“根據(jù)目前的征求意見(jiàn)稿,第一類的進(jìn)項(xiàng)暫定不能抵扣,第二類因?yàn)槎惢旧砭褪墙灰撞铑~,因此也不抵扣進(jìn)項(xiàng),第三類的服務(wù)則可以抵扣進(jìn)項(xiàng)。”他說(shuō)。
與此同時(shí),據(jù)梁因樂(lè)介紹,房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增的稅率或定在11%,生活服務(wù)業(yè)的稅率或定在6%。
梁因樂(lè)表示,目前銀行都在緊鑼密鼓地進(jìn)行籌備,而籌備“營(yíng)改增”本身就是一項(xiàng)浩大的工程。例如大型銀行有上百個(gè)以上系統(tǒng)和上萬(wàn)個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,就需要梳理清楚哪項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)哪些系統(tǒng),為未來(lái)進(jìn)行分項(xiàng)目的納稅做準(zhǔn)備。另外,銀行在總行層面之下,下設(shè)分行和支行,有些服務(wù)可能僅在分行層面推進(jìn),因此也需要先把這些服務(wù)對(duì)應(yīng)地納入銀行系統(tǒng)。“這些工作半年之內(nèi)完成有一定難度。”他坦言。
分歧 金融業(yè)草案內(nèi)容仍存“變數(shù)”
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從接近財(cái)政部人士處獲悉,營(yíng)改增一攬子方案此前已經(jīng)制定完畢,就等走程序上報(bào)國(guó)務(wù)院,不過(guò)近幾日可能會(huì)有新的變化。至于是什么變化,尚不得而知。
梁因樂(lè)也說(shuō),中國(guó)是全球第一個(gè)針對(duì)金融業(yè)全面征收增值稅的大經(jīng)濟(jì)體,這是一個(gè)重要的改革,相關(guān)方案的規(guī)劃也歷時(shí)好幾年。不過(guò),目前,金融業(yè)的征求意見(jiàn)稿內(nèi)容仍然存在一些變數(shù)。
據(jù)記者了解,由于方案中與金融業(yè)相關(guān)的內(nèi)容在不同部委之間討論時(shí)存在分歧,所以政策的發(fā)布也可能推到6月底7月初,目前爭(zhēng)議環(huán)節(jié)就是對(duì)利息收入部分征稅是否要抵扣進(jìn)項(xiàng)。“除了一些本來(lái)就免稅的業(yè)務(wù),比如涉農(nóng)業(yè)務(wù)之外,如果允許進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣的話,則銀行同業(yè)拆借的資金成本部分就可以作為進(jìn)項(xiàng)抵扣。”梁因樂(lè)說(shuō)。
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